尊敬的周乃翔省长，
宋军继副省长，
各位山东省的领导：
- 大家下午好！感谢山东省商务厅邀请我出席今天的会议。这是我第一次参加经济咨询顾问会议，对山东最新的经济结构和行业发展还不是很了解，所以，我想用有限的时间，分享新加坡在发展人工智能方面的一些经验，供大家参考。我的发言包括两点，第一点介绍新加坡人工智能的发展情况，第二点是新加坡人工智能的治理框架。
新加坡的AI策略
- 在英国经济学人智库（EIU）的经商环境排行榜中，新加坡连续16年名列榜首。最新出炉的全球智能城市调查，新加坡排在亚洲第一。这项调查由瑞士洛桑国际管理发展学院（IMD）发布，对“智能城市”的定义是能在政策和日常生活中有效采用科技的城市，不仅为居民带来许多益处，还减少城市化带来的弊端。新加坡在环境卫生、公共安全、医疗、终身学习、网速和网购等方面表现出色。
- 这是新加坡系统规划，多方合作，有效实施，及时评估、调整的结果。例如，2019年11月，政府推出了《全国人工智能策略》，推动五大领域采用人工智能，包括交通物流、智能市镇与邻里、医疗保健、教育以及保安与安全，促进经济转型，改善人民的生活。政府选择这五个领域，主要的原因是这些领域能够为国家和人民带来比较大的社会和经济影响，能够在执行一段时间内看到成效，展现人工智能的价值。
- 2023年12月，政府又推出了“全国人工智能策略0”，从活动推手、人与社区、基础设施与环境三方面着手，作出15项努力，包括吸引与培养人才，推广AI培训提升劳动队伍技能，设立AI卓越中心，推动主要领域的尖端AI应用，强化AI起步公司的生态系统，为人民提供更好的服务，确保监管环境切合AI发展所需等。要想实现这些目标，必须有足够的人才，为此，新加坡要把AI从业员队伍扩大到1万5000人。
- 当前，新加坡正在致力于发展更加绿色的人工智能。根据东南亚咨询平台ASEAN Briefing的统计，新加坡现有大约100个数据中心，耗电量约占全岛的7％，到2030年预计将达12％。为了加速提高能源效率，今年5月，政府推出了绿色数据中心路线图，在硬件和软件层面改善能源效率，加速推动数据中心使用绿色能源，优化本地数据中心的可持续发展。
- 在实行AI策略的过程中，最大的挑战之一是如何帮助更多人学习AI应用，避免AI取代人工后出现结构性失业。新加坡人力资源短缺，政府一直提倡终生学习的理念，为每名新加坡人提供500元新币的技能培训补助。今年开始，所有年满40岁的新加坡人都将额外获得4000元的技能培训补助，可以报读全日制，或者部分时间制的进修课程。
AI治理框架
- 在鼓励AI创新的同时，政府也要确保企业负责任地试用和使用人工智能，避免对社会造成严重伤害。新加坡在网际网路方面一直保持开放、互联互通，随着AI应用的普及，人们也接触到大量的虚假信息，假的政治领袖发言，假的政府部门通知，假的媒体网站等等。
- 2022年5月，新加坡资讯通信媒体发展局推出人工智能评估系统AI Verify，根据安全、可靠和透明等11个准则指标，为不同的人工智能系统“打分”。2024年1月，政府又推出了“生成式人工智能治理框架草案”，分为九个方面，包括问责、数据、开发与运用、举报、测试、安全、内容来源、研究以及公共利益，这是全球首个针对人工智能的全面治理框架。
- 这里我要强调一点，监管创新科技，政府不是专家，需要听取业界的看法，邀请行业领先者试用，积极收集反馈意见，进而不断改善框架。在制定AI治理框架草案时，新加坡资讯通信媒体发展局专门成立了人工智能验证基金会，目前有超过50名成员，包括谷歌、国际商业机器公司（IBM）、微软、新展银行、新航等。
总结
- 综上所述，新加坡推广AI策略的重点是提升公共服务的素质和效率，帮助更多国人掌握AI技能，创造更多就业机会，减少AI取代人工带来的社会冲击。山东和新加坡的情况不同，今后要多多交流，互相借鉴。谢谢各位！
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山东省政府经济咨询顾问会议
通商中国李奕贤主席发言要点
时间：2024年8月28日（星期三）16.30-18.00
地点：青岛国际会议中心二层齐鲁厅
参考资料：
1.National AI Strategy 2.0
https://file.go.gov.sg/nais2023.pdf
2.National Artificial Intelligence Strategy
https://file.go.gov.sg/nais2019.pdf
3.社论：数码经济与可持续发展兼顾
联合早报 2024年6月6日
https://www.zaobao.com.sg/forum/editorial/story20240606-3820972
4.资媒局与业界合作 绿色数据中心路线图加速能源效率创新
联合早报6月6日
https://www.zaobao.com.sg/forum/editorial/story20240606-3820972
5．我国连续16年获评为全球最佳经商环境 未来五年料蝉联
联合早报 2024年3月21日
https://www.zaobao.com.sg/finance/singapore/story20240321-3190730
6.全球智能城市我国排名第五 蝉联亚洲榜首
联合早报2024年4月12日
https://www.zaobao.com.sg/news/singapore/story20240412-3375020
- 社论：把握人工智能监管新机遇
联合早报2024年1月18日
https://www.zaobao.com.sg/forum/editorial/story20240118-1462694
8.【财政预算案2024】5月起 年满40岁国人将获额外4000元技能培训补助
8World新闻网 2024年2月16日
9.“新版全国人工智能策略出台 本地AI专才要增至1.5万人”
联合早报2023年12月04日
https://www.zaobao.com.sg/news/singapore/story20231204-1454163
10.新版全国人工智能策略 为我国和全球实现公共利益
联合早报2023年12月04日
https://www.zaobao.com.sg/realtime/singapore/story20231204-1454028
11.“杨莉明：人工智能须以公共利益为本”
联合早报2023年6月07日
https://www.zaobao.com.sg/realtime/singapore/story20230607-1401962
12.“可评估安全与否及韧性公平性等表现 资媒局推出新框架测试AI科技”
联合早报2022年5月26日
https://www.zaobao.com.sg/news/singapore/story20220526-1276417